开启丝绸之路金融中心发展新局面

2021-09-14 16:22:36来源:西安新闻网
来源:西安新闻网 西安报业全媒体编辑:李孟谦 2021-09-14 16:22
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张建辉

习近平总书记指出:“金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强。”西安是古丝绸之路的起点,有着独特的区位优势,有着悠久的金融国际合作历史和深厚的金融创新底蕴,有着建设国家中心城市、国家自主创新示范区、中国(陕西)自由贸易试验区等诸多使命,在新一轮西部大开发和向西开放中具有重要战略地位。2010年,《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》提出“支持西安建设区域性金融中心”。2020年3月27日,《西安丝绸之路金融中心发展行动计划(2020—2022年)》印发,明确了金融机构壮大行动等15项重大行动,围绕西安丝绸之路金融中心功能定位,提出以西安、丝路沿线国家和地区的硬科技与大产业等为依托,构建科技金融创新中心,打造一支与丝绸之路金融中心相匹配的金融人才队伍,西安由此开启了丝绸之路金融中心发展的新局面。

“十三五”期间,西安金融业增加值占GDP比重在10%以上,金融业已成为全市支柱性产业,金融服务实体经济能力、自身运行效率和安全获得了持续提升。特别是2020年,西安市GDP首超万亿,经济增速居全国前列,金融业增加值实现1069.98亿元,同比增速6.9%,占GDP比重10.68%。2020年中国金融中心指数(CDI·CFCI)显示,西安跻身全国区域金融中心10强。2020年末金融机构本外币存款余额26045.87亿元,比上年末增长11.6%;全年证券市场各类证券交易总额58526.64亿元,比上年增长29.4%;全市拥有境内上市公司42家,比上年增加5家。而在对外经济方面,西安全年进出口总值3473.8亿元,比上年增长7.2%,对“一带一路”沿线国家进出口546.2亿元,增长33%。“十三五”时期,虽然西安在经济建设和金融领域中取得了可喜的成绩,但与追赶超越、发展实体经济的需求相比,与丝绸之路金融中心的目标定位相比,西安的金融业发展无论是在规模上还是结构上都存在着一定的差距,实现各项目标任务,还需要不断努力。

打造金融发展大平台

首先,要丰富西安金融机构的种类。要采取内培外引方式,壮大金融组织,加大金融机构引入力度,推动金融产业聚集,提升金融机构竞争力,推进优势资源整合。通过充分发掘现有资源,提供招商引资的积极政策,吸引知名金融机构、研发中心等进驻西安,支持本地法人金融机构做大做强,提升金融机构的市场价值和核心竞争力,健全金融机构体系,形成要素集聚、保障力强的金融市场。

其次,要大力发展多层次资本市场。具体来说,既要加快企业上市步伐,围绕构建“6+5+6+1”现代产业体系,推动满足条件的企业加快上市挂牌,又要推进落实企业上市和并购重组“龙门行动”计划,构建与境内外证券交易所对接合作机制,对接资本市场,导入社会资源和金融服务,拓宽融资渠道,创新金融产品,活跃交易市场,全面提升本地企业国内外资本市场利用水平,实现资本市场化高效配置。

再次,要推进金融生态环境建设。要完善基础设施,积极探索推动金融发展的具体实践;健全社会信用体系,维护良好金融秩序;搭建监管平台,对西安金融机构日常经营行为进行监管;建立金融风险管理系统,提升对金融风险实时监测、主动发现、提前处置的能力;完善金融法律法规体系,为推动监管部门落实监管责任、金融业高质量发展提供支撑。

构建金融应用新格局

一是依托能源优势开展能源金融集聚行动。西安要依托西咸新区丝路经济带能源金融贸易区,紧抓陕西煤炭、石油、天然气等能源优势,打造与丝路沿线国家进行能源合作的新平台,建立在全国具有一定影响力的能源投融资中心、能源定价中心、能源金融产品中心和能源人民币贸易结算中心,打造特色突出、功能完备的能源金融贸易区和能源金融中心。

二是发挥硬科技优势和创新能力,用科技赋能西安金融建设。当前,以人工智能、区块链、云计算、大数据等为代表的新一代信息技术正在加速改造传统金融业的经营发展模式。西安科教实力雄厚,必须全力打造硬科技聚集地。展开说,就是要继续支持西安高新区建设金融核心区、硬科技创新示范区,完善科技金融服务体系,加快培育硬科技独角兽企业和全球性企业,为西安建设“硬科技之都”提供强大支撑。

三是支持文旅产业发展,引领文化与金融深度融合。西安拥有厚重的历史文化、灿烂的革命文化和特色鲜明的民俗文化。我们应充分发挥西安的文化资源优势,构建面向文化基础设施、文化旅游服务业、文化创意产业的文化金融模式,构建集政府部门、融资平台、文化企业、金融机构、配套服务于一体的文化金融发展体系,进一步创新文化金融产品和服务,拓宽文化企业发展的多元化融资渠道,实施“产业+金融”双轮驱动战略。

四是依托区位优势,推动跨境金融创新发展。具体来说,要拓宽双向跨境投融资渠道,发力离岸金融中心建设;发展绿色金融,积极创新绿色金融产品,促进经济可持续发展;发展普惠金融,助力民营及中小微企业发展;不断扩大金融开放,加强与丝路沿线国家金融业合作,推广西安丝绸之路金融中心品牌。

为发展提供智力支持

金融中心的形成离不开金融要素的集聚,这些要素包括资本、信息、技术、人才等。其中,人才集聚是金融业发展的保障,为金融中心的形成提供了重要支持。从这个角度来看,丝绸之路金融中心的建设需要高素质金融人才的支持。其一,要依托自身资源创建金融创新人才的培养基地,与高校、科研院所、法人金融机构一同打造订单培养、定向培养等人才培养新模式,加强相关专业学科建设,发展金融学科产学研合作,强化金融人才源头培养动力。其二,要强化与丝路沿线国家的金融教育合作,鼓励西安各高校与国内外知名高校开展经济学学科共建,加强职业素质培训和人才交流,培养具有国际视野的复合型金融人才。其三,要创新人才引进机制,面向境内外引进具有知名金融企业和国际金融组织从业经验的领军人才,带动重大项目和专业团队入驻西安,出台高层次人才奖励补贴、薪酬激励等优惠政策,打造满足丝路金融人才集聚的良好宜居环境,提高金融高端人才占比。

(作者系西安文理学院经济管理学院副教授)

【编辑:李孟谦】

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